В моем регионе (Краснодарский край) есть закон 1539, который запрещает детям и подросткам до 18 лет находиться на улице после 22.00 (а до 14 лет до 21.00) без сопровождения взрослых. Давно пора его на всей территории нашей страны ввести!
Естественно, младший требует. Я тоже в таком возрасте много чего требовала. Хорошо, что не всё позволяли.
Можно ввести в семье своеобразный "закон": детей отпускать, но до четко определенного вами времени (в какой период вы ещё спокойны за ребенка). Опоздание даже на минуту наказывается очень строго (на ваше усмотрение, но ребенок должен быть о наказании предупрежден - так будет честно).
И, возможно, это уже, конечно, дело семейное, стоит немного ограничить старшую сестру. Чтобы младшему не так обидно было. Только ни в коем случае вслух эти две вещи не связывать. Чтобы у детей не было между собой разногласий. Пусть лучше на вас пообижаются, чем друг друга ненавидеть будут.